Hainan, si provinca më e hershme në Kinë që hapi tregun e materialeve bujqësore, provinca e parë që zbatoi sistemin e ekskluzivitetit me shumicë të pesticideve, provinca e parë që zbatoi etiketimin e produkteve dhe kodimin e pesticideve, tendenca e re e ndryshimeve të politikave të menaxhimit të pesticideve, ka qenë gjithmonë ka qenë vëmendja e industrisë kombëtare të materialeve bujqësore, veçanërisht paraqitja e gjerë e operatorëve të biznesit të tregut të pesticideve Hainan.
Më 25 mars 2024, për të zbatuar dispozitat përkatëse të Rregullores për Konkurrencën e Drejtë të Portit të Tregtisë së Lirë Hainan dhe Dispozitat për Menaxhimin e Pesticideve në Zonën e Veçantë Ekonomike Hainan, të cilat hynë në fuqi më 1 tetor 2023, Qeveria e provincës Hainan vendosi të shfuqizojë masat për menaxhimin e operimit me shumicë dhe pakicë të pesticideve në Zonën e Posaçme Ekonomike Hainan.
Kjo do të thotë gjithashtu se menaxhimi i pesticideve në Hainan do të bëjë një hap të rëndësishëm përpara, tregu do të lirohet më tej dhe situata monopole e 8 personave (para 1 tetorit 2023, ka 8 ndërmarrje të shitjes me shumicë të pesticideve, 1,638 ndërmarrje të shitjes me pakicë të pesticideve dhe 298 të kufizuara ndërmarrjet e pesticideve në provincën Hainan) do të prishen zyrtarisht.Evoluar në një model të ri dominimi, në një vëllim të ri: kanalet e vëllimit, çmimet e vëllimit, shërbimet e vëllimit.
2023 “rregullat e reja” janë zbatuar
Para shfuqizimit të masave për administrimin e operimit me shumicë dhe pakicë të pesticideve në Zonën e Posaçme Ekonomike Hainan, janë zbatuar Dispozitat për Administrimin e Pesticideve në Zonën e Posaçme Ekonomike Hainan (në tekstin e mëtejmë "Dispozitat"). më 1 tetor 2023.
“Të mos bëjë më dallimin midis operacioneve me shumicë dhe pakicë të pesticideve, të ulë çmimin e përdorimit të pesticideve, dhe përkatësisht të mos përcaktojë më ndërmarrjet e shitjes me shumicë dhe operatorët e shitjes me pakicë të pesticideve duke ofertuar, të zvogëlojë koston e menaxhimit të pesticideve dhe të zbatojë një sistem menaxhimi që është në përputhje me licencën kombëtare të menaxhimit të pesticideve…”
Kjo ka sjellë kryesisht lajme të mira për të gjithë komunitetin bujqësor, kështu që dokumenti është njohur dhe vlerësuar nga shumica e operatorëve të pesticideve.Sepse kjo do të thotë se kapaciteti i tregut prej më shumë se 2 miliardë juanësh në funksionimin e tregut të pesticideve Hainan do të lirohet, do të sjellë një raund të ri ndryshimesh dhe mundësish të mëdha.
"Disa dispozita" nga versioni 2017 i 60 i racionalizuar në 26, marrin formën e legjislacionit "prerje të vogël, frymë të shkurtër të shpejtë", i përmbahen legjislacionit të orientuar drejt problemit, për prodhimin, transportin, ruajtjen, menaxhimin dhe përdorimin e pesticideve në procesi i problemeve të theksuara, amendamentet e synuara.
Ndër to, një nga pikat më të rëndësishme është anulimi i sistemit të ekskluzivitetit të shitjes me shumicë të pesticideve.
Pra, cilat janë përmbajtja dhe pikat kryesore të "rregulloreve të reja" që janë zbatuar për gati gjysmë viti, ne do ta zgjidhim dhe rishikojmë përsëri, në mënyrë që prodhuesit dhe operatorët lokalë të pesticideve në tregun e pesticideve Hainan të kenë një pamje më të qartë. të kuptuarit dhe njohjen e rregulloreve të reja, të udhëheqin dhe përshtatin më mirë planin e tyre dhe strategjitë e biznesit, dhe të shfrytëzojnë disa mundësi të reja nën ndryshimin në kohë.
Sistemi i ekskluzivitetit të shitjes me shumicë të pesticideve u shfuqizua zyrtarisht
"Disa dispozita" standarde rregullat e konkurrencës së ndershme të porteve të tregtisë së lirë, ndryshojnë sistemin origjinal të menaxhimit të pesticideve, kontrollojnë sjelljen e paligjshme të biznesit nga burimi dhe garantojnë pjesëmarrjen e drejtë të aktorëve të tregut të pesticideve në konkurrencë.
E para është të anulohet sistemi i ekskluzivitetit të shitjes me shumicë të pesticideve, të mos bëhet më dallimi midis operacioneve me shumicë dhe pakicë të pesticideve dhe të ulet çmimi i përdorimit të pesticideve.Prandaj, ndërmarrjet e shitjes me shumicë të pesticideve dhe operatorët e shitjes me pakicë të pesticideve nuk përcaktohen më me ofertë, në mënyrë që të ulin kostot operative të pesticideve.
E dyta është zbatimi i një sistemi menaxhimi që lidhet me licencën kombëtare të biznesit të pesticideve dhe operatorët e kualifikuar të pesticideve mund të aplikojnë drejtpërdrejt në departamentet kompetente bujqësore dhe rurale të qeverive popullore të qyteteve, qarqeve dhe qarqeve autonome ku ndodhen operacionet e tyre. licencat e biznesit të pesticideve.
Në fakt, qysh në vitin 1997, provinca Hainan ishte e para në vend që zbatoi sistemin e licencimit të pesticideve dhe hapi tregun e pesticideve, dhe në vitin 2005, "Disa Rregullore për Menaxhimin e Pesticideve në Zonën e Veçantë Ekonomike të Hainanit". nxjerrë, e cila e fiksoi këtë reformë në formën e rregulloreve.
Në korrik 2010, Kongresi Popullor Provincial i Hainan shpalli "Disa rregullore mbi menaxhimin e pesticideve në Zonën e Posaçme Ekonomike Hainan" të rishikuar rishtazi, duke krijuar sistemin e ekskluzivitetit me shumicë të pesticideve në provincën Hainan.Në prill 2011, qeveria provinciale Hainan nxori "Masat për Administrimin e Licencimit të Biznesit të Pesticideve me Shumicë dhe Pakicë në Provincën Hainan", i cili përcakton se deri në vitin 2013, do të ketë vetëm 2-3 ndërmarrje të shitjes me shumicë të pesticideve në provincën Hainan, secila me një kapitali i regjistruar prej më shumë se 100 milion juanë;Provinca ka 18 qendra rajonale të shpërndarjes së qyteteve dhe qarkut;Ka rreth 205 ndërmarrje të shitjes me pakicë, në parim 1 në çdo vendbanim, me një kapital të regjistruar jo më pak se 1 milion juanë, dhe qytetet dhe qarqet mund të bëjnë rregullimet e duhura sipas situatës aktuale të zhvillimit bujqësor, strukturës së fermave shtetërore. dhe kushtet e trafikut.Në vitin 2012, Hainan lëshoi serinë e parë të licencave të shitjes me pakicë të pesticideve, e cila shënon një përparim të rëndësishëm në reformën e sistemit të menaxhimit të pesticideve në Hainan dhe do të thotë që prodhuesit mund të shesin produkte pesticide në Hainan vetëm përmes bashkëpunimit me tregtarët me shumicë të cilët janë ftuar në tender nga Qeveria.
"Disa dispozita" optimizojnë mekanizmin e menaxhimit të pesticideve, anulojnë sistemin e ekskluzivitetit të shitjes me shumicë të pesticideve, nuk bëjnë më dallimin midis operacioneve me shumicë dhe pakicë të pesticideve, ulin çmimin e përdorimit të pesticideve dhe përkatësisht nuk përcaktojnë më mënyrën e ndërmarrjeve të shitjes me shumicë të pesticideve dhe operatorëve të shitjes me pakicë të pesticideve. me ofertë, në mënyrë që të ulet kostoja e menaxhimit të pesticideve.Zbatimi i sistemit kombëtar të menaxhimit të licencave të biznesit të pesticideve, operatorët e kualifikuar të pesticideve mund të aplikojnë drejtpërdrejt në qytetin, qarkun, qeverinë popullore të qarkut autonome përgjegjëse për bujqësinë dhe autoritetet rurale për licencën e biznesit të pesticideve.
Stafi i zyrës përkatëse të Departamentit Provincial të Hainan të Bujqësisë dhe Çështjeve Rurale tha: Kjo do të thotë që politika e pesticideve në Hainan do të jetë në përputhje me standardin kombëtar, nuk ka më dallim midis shitjes me shumicë dhe pakicë dhe nuk ka nevoja për etiketim;Heqja e sistemit të ekskluzivitetit të shitjes me shumicë të pesticideve do të thotë që produktet pesticide janë më të lira për të hyrë në ishull, për sa kohë që produktet janë në përputhje dhe procesi është në përputhje, nuk ka nevojë të regjistrohet dhe miratohet ishulli.
Më 25 mars, Qeveria Popullore e Provincës Hainan vendosi të shfuqizojë “Masat e Menaxhimit të Licencimit të Biznesit me shumicë dhe pakicë të Pesticideve të Zonës së Posaçme Ekonomike Hainan” (Qiongfu [2017] Nr. 25), që do të thotë se në të ardhmen, ndërmarrjet kontinentale mund të bashkëpunojnë zyrtarisht me ndërmarrjet në ishull në përputhje me rregulloret, dhe prodhuesit dhe operatorët e pesticideve do të kenë zgjedhje më të madhe.
Sipas burimeve të industrisë, pas anulimit zyrtar të sistemit të ekskluzivitetit të shitjes me shumicë të pesticideve, do të ketë më shumë ndërmarrje që do të hyjnë në Hainan, çmimet përkatëse të produkteve do të ulen dhe më shumë zgjedhje do të jenë të mira për kultivuesit e frutave dhe perimeve në Hainan.
Biopesticidet janë premtuese
Neni 4 i Dispozitave thotë se qeveritë popullore në ose mbi nivelin e qarkut, në përputhje me dispozitat përkatëse, do të japin stimuj dhe subvencione për ata që përdorin pesticide të sigurta dhe efikase, ose miratojnë teknologji biologjike, fizike dhe të tjera për të parandaluar dhe kontrolluar sëmundjet dhe dëmtuesit.Inkurajoni prodhuesit dhe operatorët e pesticideve, institucionet e kërkimit shkencor bujqësor, kolegjet dhe universitetet profesionale, organizatat e specializuara të shërbimit të kontrollit të sëmundjeve dhe dëmtuesve, shoqatat profesionale dhe teknike bujqësore dhe organizatat e tjera sociale për të ofruar trajnime teknike, udhëzime dhe shërbime për përdoruesit e pesticideve.
Kjo do të thotë se biopesticidet janë premtuese në tregun Hainan.
Aktualisht, biopesticidet përdoren kryesisht në të korrat me para të përfaqësuara nga frutat dhe perimet, dhe Hainan është një provincë e madhe me burime të pasura të frutave dhe perimeve në Kinë.
Sipas Buletinit të Statistikave të Zhvillimit Kombëtar Ekonomik dhe Social të Provincës Hainan në 2023, që nga viti 2022, zona e korrjes së perimeve (përfshirë pjeprin e perimeve) në Provincën Hainan do të jetë 4,017 milion mu, dhe prodhimi do të jetë 6,0543 milion ton;Zona e vjeljes së frutave ishte 3.2630 milion mu, dhe prodhimi ishte 5.6347 milion ton.
Vitet e fundit, dëmtimi i insekteve rezistente, si thrips, afide, insekte me luspa dhe miza e bardhë, është rritur nga viti në vit dhe situata e kontrollit është serioze.Nën sfondin e reduktimit të aplikimit të pesticideve dhe rritjes së efikasitetit dhe zhvillimit të bujqësisë së gjelbër, Hainan ka zbatuar idenë e "parandalimit dhe kontrollit të gjelbër".Nëpërmjet kombinimit të biopesticideve dhe pesticideve kimike me efikasitet të lartë dhe me toksicitet të ulët, Hainan ka integruar metodat e parandalimit dhe kontrollit të teknologjisë së kontrollit të sëmundjeve fizike dhe dëmtuesve, teknologjisë së imunitetit të shkaktuar nga bimët, teknologjisë së kontrollit të biopesticideve dhe kontrollit të pesticideve me efikasitet të lartë dhe me toksicitet të ulët. teknologjisë.Mund të zgjasë në mënyrë efektive kohën e parandalimit dhe kontrollit dhe të zvogëlojë shpeshtësinë e aplikimit, në mënyrë që të arrihet qëllimi i zvogëlimit të sasisë së pesticideve kimike dhe përmirësimit të cilësisë së kulturave.
Për shembull, në kontrollin e thripsit rezistent ndaj bizeles, departamenti i pesticideve Hainan rekomandon që fermerët të përdorin 1000 herë lëngun Metaria anisopliae plus 5,7% kripë Metaria 2000 herë më shumë se lëngu, përveç insekticidit dhe të rrisin kontrollin e ovicidit, të rriturve dhe vezëve në të njëjtën kohë. kohë, për të zgjatur efektin e kontrollit dhe për të ruajtur frekuencën e aplikimit.
Mund të parashikohet që biopesticidet kanë perspektiva të gjera promovimi dhe aplikimi në tregun e frutave dhe perimeve në Hainan.
Prodhimi dhe përdorimi i pesticideve të ndaluara do të mbikëqyret më rreptësisht
Për shkak të problemeve rajonale, kufizimet e pesticideve në Hainan kanë qenë gjithmonë më të rrepta se ato në kontinent.Më 4 mars 2021, Departamenti i Bujqësisë dhe Çështjeve Rurale të Provincës Hainan nxori "Listën e Prodhimit, Transportit, Magazinimit, Shitjes dhe Përdorimit të Ndaluar të Pesticideve në Zonën e Posaçme Ekonomike Hainan" (versioni i rishikuar në 2021).Në njoftim janë renditur 73 pesticide të ndaluara, shtatë më shumë se lista e pesticideve të ndaluara e formuluar nga Ministria e Bujqësisë dhe Çështjeve Rurale.Midis tyre, shitja dhe përdorimi i fenvaleratit, butiryl hydrazine (bijo), klorpyrifos, triazophos, flufenamide janë plotësisht të ndaluara.
Neni 3 i dispozitave parashikon që prodhimi, transporti, magazinimi, funksionimi dhe përdorimi i pesticideve që përmbajnë përbërës shumë toksikë dhe shumë toksikë janë të ndaluar në Zonën e Veçantë Ekonomike Hainan.Kur është vërtet e nevojshme të prodhohen ose përdoren pesticide që përmbajnë përbërës shumë toksikë ose shumë toksikë për shkak të nevojave të veçanta, miratimi duhet të merret nga departamenti kompetent i bujqësisë dhe punëve rurale të qeverisë popullore provinciale;kur merret miratimi nga Departamenti kompetent i Bujqësisë dhe Çështjeve Rurale të Këshillit Shtetëror sipas ligjit, do të respektohen dispozitat e tij.Departamenti kompetent i bujqësisë dhe çështjeve rurale i qeverisë popullore provinciale do të botojë për publikun dhe do të shtypë dhe shpërndajë katalogun e varieteteve të pesticideve dhe fushëveprimin e aplikimit të të cilit, prodhimi, funksionimi dhe përdorimi i pesticideve promovohet, kufizohet dhe ndalohet nga Shteti dhe zonat e posaçme ekonomike, dhe afishohet në vendet e operimit të pesticideve dhe zyrat e Komitetit Popullor të fshatit (banor).Do të thotë, në këtë pjesë të listës së përdorimit të ndaluar, ajo ende i nënshtrohet Zonës Speciale të Hainan.
Nuk ka liri absolute, sistemi i pesticideve të blerjeve në internet është më i shëndoshë
Heqja e sistemit të ekskluzivitetit të shitjes me shumicë të pesticideve do të thotë që shitja dhe menaxhimi i pesticideve në ishull janë falas, por liria nuk është liri absolute.
Neni 8 i “Disa dispozitave” përmirëson më tej sistemin e menaxhimit të barnave për t'iu përshtatur situatës së re, formateve të reja dhe kërkesave të reja në fushën e qarkullimit të pesticideve.Së pari, zbatimi i librit elektronik, prodhuesit dhe operatorët e pesticideve duhet të krijojnë librin elektronik përmes platformës së menaxhimit të informacionit të pesticideve, regjistrimin e plotë dhe të vërtetë të informacionit të blerjes dhe shitjes së pesticideve, për të siguruar që burimi dhe destinacioni i pesticideve mund të gjurmohen.E dyta është krijimi dhe përmirësimi i sistemit të blerjes dhe shitjes online të pesticideve dhe të bëhet e qartë se shitja online e pesticideve duhet të jetë në përputhje me dispozitat përkatëse të menaxhimit të pesticideve.E treta është të sqarohet departamenti i rishikimit të reklamave të pesticideve, duke përcaktuar se reklamimi i pesticideve duhet të rishikohet nga autoritetet bujqësore dhe rurale bashkiake, qarku dhe qarku autonome përpara lëshimit dhe nuk duhet të lëshohet pa rishikim.
Tregtia elektronike e pesticideve hap një model të ri
Para publikimit të "Dispozitave të caktuara", të gjitha produktet e pesticideve që hyjnë në Hainan nuk mund të jenë biznes me shumicë dhe tregtia elektronike e pesticideve nuk mund të përmendet.
Megjithatë, neni 10 i “Disa dispozitave” thekson se ata që merren me aktivitete të biznesit të pesticideve përmes internetit dhe rrjeteve të tjera informative duhet të marrin licencat e biznesit të pesticideve në përputhje me ligjin dhe të vazhdojnë të publikojnë licencat e tyre të biznesit, licencat e biznesit të pesticideve dhe të tjera. informacion real në lidhje me operacionet e biznesit në një pozicion të spikatur në faqen kryesore të faqes së tyre të internetit ose në faqen kryesore të aktiviteteve të tyre të biznesit.Duhet të përditësohet në kohë.
Kjo do të thotë gjithashtu se tregtia elektronike e pesticideve, e cila ishte rreptësisht e ndaluar, ka hapur situatën dhe mund të hyjë në tregun Hainan pas 1 tetorit 2023. Megjithatë, duhet theksuar gjithashtu se "Disa dispozita" kërkojnë që njësitë dhe individët të cilët blejnë pesticide përmes internetit duhet të ofrojnë informacion të vërtetë dhe efektiv për blerjen.Por kjo nuk ka rëndësi, sepse aktualisht, të dyja anët e transaksionit të platformës përkatëse të tregtisë elektronike janë regjistrimi ose regjistrimi me emrin e vërtetë.
Furnizuesit bujqësorë duhet të bëjnë një punë të mirë në transformimin teknologjik
Pas zbatimit të “Dispozitave të caktuara” më 1 tetor 2023, do të thotë se tregu i pesticideve në Hainan ka zbatuar një sistem menaxhimi që lidhet me licencën kombëtare të biznesit të pesticideve, pra një treg të unifikuar.Bashkë me shfuqizimin zyrtar të “Masave të Menaxhimit të Licencimit të Biznesit të Pesticideve me shumicë dhe pakicë të Zonës së Posaçme Ekonomike Hainan”, kjo do të thotë se nën tregun e madh të unifikuar, çmimi i pesticideve në Hainan do të përcaktohet më shumë nga tregu.
Pa dyshim, më pas, me avancimin e ndryshimit, riorganizimi i tregut të pesticideve në Hainan do të vazhdojë të përshpejtohet dhe të bjerë në vëllimin e brendshëm: kanalet e vëllimit, çmimet e vëllimit, shërbimet e vëllimit.
Individët e industrisë thanë se pas thyerjes së modelit të monopolit "8 të gjithë", numri i shitësve me shumicë të pesticideve dhe dyqaneve me pakicë në Hainan do të rritet gradualisht, burimet e blerjes do të diversifikohen gjithnjë e më shumë dhe kostoja e blerjes do të ulet në përputhje me rrethanat;Numri i produkteve dhe specifikimet e produkteve gjithashtu do të rritet ndjeshëm, dhe hapësira e zgjedhjes për shitësit me shumicë, pakicë dhe fermerët e vegjël dhe të mesëm për të blerë produkte pesticide do të rritet dhe kostoja e barnave për fermerët do të ulet në përputhje me rrethanat.Konkurrenca e agjentëve intensifikohet, përballë eliminimit ose riorganizimit;Kanalet e shitjeve bujqësore do të jenë më të shkurtra, prodhuesit mund të arrijnë drejtpërdrejt te terminali/fermerët përtej tregtarit;Sigurisht, konkurrenca e tregut do të nxehet më tej, lufta e çmimeve do të jetë më intensive.Veçanërisht për shpërndarësit dhe shitësit me pakicë në Hainan, konkurrenca thelbësore duhet të zhvendoset nga burimet e produktit në drejtimin e shërbimeve teknike, nga shitja e produkteve në dyqan te shitja e teknologjisë dhe shërbimeve në terren, dhe është një prirje e pashmangshme për t'u shndërruar në një shërbim teknik. ofrues.
Koha e postimit: 22 Prill 2024