Hainani, si provinca e parë në Kinë që hapi tregun e materialeve bujqësore, provinca e parë që zbatoi sistemin e franchising me shumicë të pesticideve, provinca e parë që zbatoi etiketimin dhe kodimin e produkteve të pesticideve, tendenca e re e ndryshimeve në politikat e menaxhimit të pesticideve, ka qenë gjithmonë në vëmendjen e industrisë kombëtare të materialeve bujqësore, veçanërisht të shtrirjes së gjerë të operatorëve të biznesit të tregut të pesticideve në Hainan.
Më 25 mars 2024, me qëllim zbatimin e dispozitave përkatëse të Rregullores mbi Konkurrencën e Drejtë të Portit të Tregtisë së Lirë të Hainanit dhe Dispozitave mbi Menaxhimin e Pesticideve në Zonën e Posaçme Ekonomike të Hainanit, të cilat hynë në fuqi më 1 tetor 2023, Qeveria Popullore e Provincës Hainan vendosi të shfuqizojë Masat për Menaxhimin e Operimit me Shumicë dhe Pakicë të Pesticideve në Zonën e Posaçme Ekonomike të Hainanit.
Kjo gjithashtu do të thotë që menaxhimi i pesticideve në Hainan do të bëjë një hap të konsiderueshëm përpara, tregu do të lirohet më tej dhe situata monopoliste e 8 personave (para 1 tetorit 2023, në Provincën Hainan kishte 8 ndërmarrje me shumicë të pesticideve, 1,638 ndërmarrje me pakicë të pesticideve dhe 298 ndërmarrje të kufizuara të pesticideve) do të thyhet zyrtarisht. Evoluar në një model të ri dominimi, në një vëllim të ri: kanale vëllimi, çmime vëllimi, shërbime vëllimi.
"Rregullat e reja" të vitit 2023 janë zbatuar
Para shfuqizimit të Masave për Administrimin e Operacionit me Shumicë dhe Pakicë të Pesticideve në Zonën e Posaçme Ekonomike Hainan, Dispozitat mbi Administrimin e Pesticideve në Zonën e Posaçme Ekonomike Hainan (në tekstin e mëtejmë "Dispozitat") janë zbatuar më 1 tetor 2023.
“Të mos bëhet më dallim midis operacioneve me shumicë dhe pakicë të pesticideve, të ulet çmimi i përdorimit të pesticideve dhe, përkatësisht, të mos përcaktohen më ndërmarrjet me shumicë dhe operatorët me pakicë të pesticideve me anë të ofertave, të ulet kostoja e menaxhimit të pesticideve dhe të zbatohet një sistem menaxhimi që është në përputhje me licencën kombëtare të menaxhimit të pesticideve…”
Kjo ka sjellë kryesisht lajme të mira për të gjithë komunitetin bujqësor, kështu që dokumenti është njohur dhe vlerësuar nga shumica e operatorëve të pesticideve. Meqenëse kjo do të thotë që kapaciteti i tregut prej më shumë se 2 miliardë juanësh në operimin e tregut të pesticideve në Hainan do të lirohet, do të sjellë një raund të ri ndryshimesh dhe mundësish të mëdha.
"Disa dispozita" nga versioni i vitit 2017 i 60-të, të përmirësuara në 26, marrin formën e legjislacionit "prerje e vogël, alkool i shpejtë dhe i shkurtër", i përmbahen orientimit drejt problemeve, për prodhimin, transportin, ruajtjen, menaxhimin dhe përdorimin e pesticideve në procesin e problemeve të spikatura, ndryshime të synuara.
Midis tyre, një nga pikat kryesore është anulimi i sistemit të franchising-ut të shitjes me shumicë të pesticideve.
Pra, cilat janë përmbajtjet dhe pikat kryesore të "rregulloreve të reja" që janë zbatuar për gati gjysmë viti, ne do t'i rendisim dhe do t'i rishikojmë përsëri, në mënyrë që prodhuesit dhe operatorët lokalë të pesticideve në tregun e pesticideve Hainan të kenë një kuptim dhe njohje më të qartë të rregulloreve të reja, të orientohen dhe të përshtatin më mirë planin dhe strategjitë e tyre të biznesit, si dhe të shfrytëzojnë disa mundësi të reja në përputhje me ndryshimin e kohës.
Sistemi i franchising-ut me shumicë të pesticideve u shfuqizua zyrtarisht
"Disa dispozita" standardizojnë rregullat e konkurrencës së drejtë të porteve të tregtisë së lirë, ndryshojnë sistemin origjinal të menaxhimit të pesticideve, kontrollojnë sjelljen e paligjshme të biznesit që nga burimi dhe sigurojnë pjesëmarrjen e drejtë të aktorëve të tregut të pesticideve në konkurrencë.
E para është anulimi i sistemit të franchising-ut me shumicë të pesticideve, mosbërja më e dallimit midis operacioneve me shumicë dhe pakicë të pesticideve dhe ulja e çmimit të përdorimit të pesticideve. Prandaj, ndërmarrjet me shumicë të pesticideve dhe operatorët me pakicë të pesticideve nuk përcaktohen më nga ofertat, në mënyrë që të ulen kostot operative të pesticideve.
E dyta është zbatimi i një sistemi menaxhimi që është i lidhur me licencën kombëtare të biznesit të pesticideve, dhe operatorët e kualifikuar të pesticideve mund të aplikojnë drejtpërdrejt në departamentet kompetente bujqësore dhe rurale të qeverive popullore të qyteteve, qarqeve dhe qarqeve autonome ku ndodhen operacionet e tyre për licenca biznesi të pesticideve.
Në fakt, që në vitin 1997, Provinca Hainan ishte e para në vend që zbatoi sistemin e licencimit të pesticideve dhe hapi tregun e pesticideve, dhe në vitin 2005 u nxorën "Disa Rregullore mbi Menaxhimin e Pesticideve në Zonën e Posaçme Ekonomike të Hainanit", të cilat e përcaktuan këtë reformë në formën e rregulloreve.
Në korrik 2010, Kongresi Popullor i Provincës Hainan nxori "Disa Rregullore mbi Menaxhimin e Pesticideve në Zonën Speciale Ekonomike Hainan" të rishikuara rishtazi, duke vendosur sistemin e franchising me shumicë të pesticideve në Provincën Hainan. Në prill 2011, qeveria e Provincës Hainan nxori "Masat për Administrimin e Licencimit të Biznesit me Shumicë dhe Pakicë të Pesticideve në Provincën Hainan", i cili përcakton që deri në vitin 2013, do të ketë vetëm 2-3 ndërmarrje me shumicë të pesticideve në provincën Hainan, secila me një kapital të regjistruar prej më shumë se 100 milionë juanësh; Provinca ka 18 qendra rajonale shpërndarjeje në qytete dhe qarqe; Ka rreth 205 ndërmarrje me pakicë, në parim 1 në çdo komunë, me një kapital të regjistruar prej jo më pak se 1 milion juanësh, dhe qytetet dhe qarqet mund të bëjnë rregullimet e duhura sipas situatës aktuale të zhvillimit bujqësor, planimetrisë së fermave shtetërore dhe kushteve të trafikut. Në vitin 2012, Hainani lëshoi grupin e parë të licencave të shitjes me pakicë të pesticideve, gjë që shënon një përparim të rëndësishëm në reformën e sistemit të menaxhimit të pesticideve në Hainan dhe do të thotë që prodhuesit mund të shesin produkte pesticide në Hainan vetëm përmes bashkëpunimit me shitësit me shumicë të cilët ftohen të marrin pjesë në tender nga qeveria.
"Disa dispozita" optimizojnë mekanizmin e menaxhimit të pesticideve, anulojnë sistemin e franchising-ut me shumicë të pesticideve, nuk bëjnë më dallime midis operacioneve me shumicë dhe pakicë të pesticideve, ulin çmimin e përdorimit të pesticideve dhe, përkatësisht, nuk përcaktojnë më mënyrën e ndërmarrjeve me shumicë të pesticideve dhe operatorëve me pakicë të pesticideve me anë të ofertave, në mënyrë që të ulin koston e menaxhimit të pesticideve. Zbatimi i sistemit kombëtar të menaxhimit të licencave të biznesit të pesticideve, operatorët e kualifikuar të pesticideve mund të aplikojnë drejtpërdrejt në qytetin, qarkun, qeverinë popullore të qarkut autonom përgjegjëse për bujqësinë dhe autoritetet rurale për licencë biznesi të pesticideve.
Stafi i zyrës përkatëse të Departamentit të Bujqësisë dhe Çështjeve Rurale të Provincës Hainan tha: Kjo do të thotë që politika e pesticideve në Hainan do të jetë në përputhje me standardin kombëtar, nuk ka më dallim midis shitjes me shumicë dhe pakicë, dhe nuk ka nevojë për etiketim; Heqja e sistemit të franshizës me shumicë të pesticideve do të thotë që produktet e pesticideve janë më të lira për t'u futur në ishull, për sa kohë që produktet dhe procesi janë në përputhje me standardet, nuk ka nevojë për regjistrim dhe miratim të ishullit.
Më 25 mars, Qeveria Popullore e Provincës Hainan vendosi të shfuqizojë "Masat e Menaxhimit të licencimit të bizneseve me shumicë dhe pakicë të pesticideve në Zonën Ekonomike Speciale të Hainan" (Qiongfu [2017] Nr. 25), që do të thotë se në të ardhmen, ndërmarrjet kontinentale mund të bashkëpunojnë zyrtarisht me ndërmarrjet në ishull në përputhje me rregulloret, dhe prodhuesit dhe operatorët e pesticideve do të kenë më shumë zgjedhje.
Sipas burimeve të industrisë, pas anulimit zyrtar të sistemit të franchising-ut të shitjes me shumicë të pesticideve, do të ketë më shumë ndërmarrje që hyjnë në Hainan, çmimet përkatëse të produkteve do të ulen dhe kultivuesit e frutave dhe perimeve të Hainanit do të kenë më shumë mundësi zgjedhjeje.
Biopesticidet janë premtuese
Neni 4 i Dispozitave thotë se qeveritë popullore në nivel qarku ose më lart, në përputhje me dispozitat përkatëse, duhet të japin stimuj dhe subvencione për ata që përdorin pesticide të sigurta dhe efikase, ose të miratojnë teknologji biologjike, fizike dhe të tjera për të parandaluar dhe kontrolluar sëmundjet dhe dëmtuesit. Të inkurajojnë prodhuesit dhe operatorët e pesticideve, institucionet kërkimore shkencore bujqësore, kolegjet dhe universitetet profesionale, organizatat e specializuara të shërbimeve të kontrollit të sëmundjeve dhe dëmtuesve, shoqatat profesionale dhe teknike bujqësore dhe organizatat e tjera shoqërore për të ofruar trajnime teknike, udhëzime dhe shërbime për përdoruesit e pesticideve.
Kjo do të thotë që biopesticidet janë premtuese në tregun e Hainanit.
Aktualisht, biopesticidet përdoren kryesisht në kulturat monetare të përfaqësuara nga frutat dhe perimet, dhe Hainan është një provincë e madhe me burime të pasura të kulturave të frutave dhe perimeve në Kinë.
Sipas Buletinit Statistikor të Zhvillimit Ekonomik dhe Social Kombëtar të Provincës Hainan në vitin 2023, që nga viti 2022, sipërfaqja e korrjes së perimeve (përfshirë shalqirin) në Provincën Hainan do të jetë 4.017 milion mu, dhe prodhimi do të jetë 6.0543 milion ton; sipërfaqja e korrjes së frutave ishte 3.2630 milion mu, dhe prodhimi ishte 5.6347 milion ton.
Vitet e fundit, dëmi i insekteve rezistente, siç janë tripset, afidet, insektet me luspa dhe mizat e bardha, është rritur nga viti në vit, dhe situata e kontrollit është serioze. Në sfondin e reduktimit të aplikimit të pesticideve dhe rritjes së efikasitetit dhe zhvillimit të bujqësisë së gjelbër, Hainani ka zbatuar idenë e "parandalimit dhe kontrollit të gjelbër". Përmes kombinimit të biopesticideve dhe pesticideve kimike me efikasitet të lartë dhe toksicitet të ulët, Hainani ka integruar metodat e parandalimit dhe kontrollit të teknologjisë fizike të kontrollit të sëmundjeve dhe dëmtuesve, teknologjisë së imunitetit të shkaktuar nga bimët, teknologjisë së kontrollit të biopesticideve dhe teknologjisë së kontrollit të pesticideve me efikasitet të lartë dhe toksicitet të ulët. Kjo mund të zgjasë në mënyrë efektive kohën e parandalimit dhe kontrollit dhe të zvogëlojë frekuencën e aplikimit, në mënyrë që të arrihet qëllimi i reduktimit të sasisë së pesticideve kimike dhe përmirësimit të cilësisë së të korrave.
Për shembull, në kontrollin e thripseve rezistente ndaj bizeles, departamenti i pesticideve të Hainanit rekomandon që fermerët të përdorin 1000 herë më shumë lëng Metaria anisopliae plus 5.7% kripë Metaria dhe 2000 herë më shumë lëng, përveç insekticidit, dhe të rrisin njëkohësisht kontrollin e ovicideve, të të rriturve dhe të vezëve, në mënyrë që të zgjasin efektin e kontrollit dhe të kursejnë frekuencën e aplikimit.
Mund të parashikohet që biopesticidet kanë perspektiva të gjera promovimi dhe aplikimi në tregun e frutave dhe perimeve të Hainanit.
Prodhimi dhe përdorimi i pesticideve të ndaluara do të mbikëqyret më rreptësisht.
Për shkak të problemeve rajonale, kufizimet e pesticideve në Hainan kanë qenë gjithmonë më të rrepta se ato në kontinent. Më 4 mars 2021, Departamenti i Bujqësisë dhe Çështjeve Rurale i Provincës Hainan lëshoi "Listën e Prodhimit, Transportit, Magazinimit, Shitjes dhe Përdorimit të Ndaluar të Pesticideve në Zonën Speciale Ekonomike të Hainanit" (versioni i rishikuar në vitin 2021). Njoftimi renditi 73 pesticide të ndaluara, shtatë më shumë se lista e pesticideve të ndaluara e hartuar nga Ministria e Bujqësisë dhe Çështjeve Rurale. Midis tyre, shitja dhe përdorimi i fenvaleratit, butiril hidrazinës (bijo), klorpirifosit, triazofosit, flufenamidit janë plotësisht të ndaluara.
Neni 3 i Dispozitave përcakton se prodhimi, transporti, ruajtja, funksionimi dhe përdorimi i pesticideve që përmbajnë përbërës shumë toksikë dhe shumë toksikë janë të ndaluara në Zonën Ekonomike Speciale Hainan. Kur është vërtet e nevojshme të prodhohen ose përdoren pesticide që përmbajnë përbërës shumë toksikë ose shumë toksikë për shkak të nevojave të veçanta, duhet të merret miratimi nga departamenti kompetent i bujqësisë dhe çështjeve rurale të qeverisë popullore provinciale; kur duhet të merret miratimi nga departamenti kompetent i bujqësisë dhe çështjeve rurale të Këshillit të Shtetit sipas ligjit, duhet të ndiqen dispozitat e tij. Departamenti kompetent i bujqësisë dhe çështjeve rurale të qeverisë popullore provinciale duhet të publikojë për publikun dhe të shtypë e shpërndajë katalogun e llojeve të pesticideve dhe fushëveprimin e zbatimit të të cilave prodhimi, funksionimi dhe përdorimi i pesticideve promovohen, kufizohen dhe ndalohen nga Shteti dhe zonat ekonomike speciale, dhe ta vendosë atë në vendet e funksionimit të pesticideve dhe në zyrat e Komitetit Popullor të Fshatit (banorëve). Kjo do të thotë, në këtë pjesë të listës së përdorimit të ndaluar, ai është ende subjekt i Zonës Speciale Hainan.
Nuk ka liri absolute, sistemi i pesticideve për blerjet online është më i shëndoshë
Heqja e sistemit të franchising-ut të shitjes me shumicë të pesticideve do të thotë që shitja dhe menaxhimi i pesticideve në ishull janë falas, por liria nuk është liri absolute.
Neni 8 i "Disa Dispozitave" përmirëson më tej sistemin e menaxhimit të barnave në mënyrë që të përshtatet me situatën e re, formatet e reja dhe kërkesat e reja në fushën e qarkullimit të pesticideve. Së pari, zbatimi i regjistrit elektronik, prodhuesit dhe operatorët e pesticideve duhet të krijojnë një regjistër elektronik përmes platformës së menaxhimit të informacionit të pesticideve, një regjistrim të plotë dhe të vërtetë të informacionit të blerjes dhe shitjes së pesticideve, për të siguruar që burimi dhe destinacioni i pesticideve të mund të gjurmohen. E dyta është të krijojë dhe përmirësojë sistemin e blerjes dhe shitjes online të pesticideve, dhe ta bëjë të qartë se shitjet online të pesticideve duhet të jenë në përputhje me dispozitat përkatëse të menaxhimit të pesticideve. E treta është të sqarojë departamentin e shqyrtimit të reklamave të pesticideve, duke përcaktuar që reklamat e pesticideve duhet të shqyrtohen nga autoritetet bujqësore dhe rurale komunale, të qarkut dhe të qarkut autonom para publikimit, dhe nuk duhet të publikohen pa u rishikuar.
Tregtia elektronike e pesticideve hap një model të ri
Përpara publikimit të "Dispozitave të Caktuara", të gjitha produktet e pesticideve që hyjnë në Hainan nuk mund të shiten me shumicë dhe tregtia elektronike e pesticideve nuk mund të përmendet.
Megjithatë, Neni 10 i "Disa Dispozitave" thekson se ata që merren me aktivitete biznesi për pesticidet përmes internetit dhe rrjeteve të tjera të informacionit duhet të marrin licenca biznesi për pesticidet në përputhje me ligjin dhe të vazhdojnë të publikojnë licencat e tyre të biznesit, licencat e biznesit për pesticidet dhe informacione të tjera reale në lidhje me operacionet e biznesit në një pozicion të dukshëm në faqen kryesore të faqes së tyre të internetit ose në faqen kryesore të aktiviteteve të tyre të biznesit. Ai duhet të përditësohet me kalimin e kohës.
Kjo do të thotë gjithashtu se tregtia elektronike e pesticideve, e cila ishte ndaluar rreptësisht, e ka hapur situatën dhe mund të hyjë në tregun e Hainanit pas 1 tetorit 2023. Megjithatë, duhet theksuar gjithashtu se "Disa dispozita" kërkojnë që njësitë dhe individët që blejnë pesticide përmes internetit duhet të japin informacion të vërtetë dhe efektiv të blerjes. Por kjo nuk ka rëndësi, sepse aktualisht, të dyja palët e transaksionit të platformës përkatëse të tregtisë elektronike janë regjistrimi me emër të vërtetë ose regjistrimi.
Furnizuesit bujqësorë duhet të bëjnë një punë të mirë në transformimin teknologjik
Pas zbatimit të "Dispozitave të Caktuara" më 1 tetor 2023, kjo do të thotë që tregu i pesticideve në Hainan ka zbatuar një sistem menaxhimi që është i lidhur me licencën kombëtare të biznesit të pesticideve, domethënë një treg të unifikuar. Së bashku me shfuqizimin zyrtar të "Masave të Menaxhimit të licencimit të biznesit me shumicë dhe pakicë të pesticideve në Zonën Ekonomike Speciale të Hainanit", kjo do të thotë që sipas tregut të madh të unifikuar, çmimi i pesticideve në Hainan do të përcaktohet më shumë nga tregu.
Pa dyshim, me përparimin e ndryshimit, riorganizimi i tregut të pesticideve në Hainan do të vazhdojë të përshpejtohet dhe të bjerë në vëllimin e brendshëm: kanale vëllimi, çmime vëllimi, shërbime vëllimi.
Ekspertë të industrisë thanë se pas thyerjes së modelit monopolist "8 për të gjithë", numri i shitësve me shumicë dhe dyqaneve me pakicë të pesticideve në Hainan do të rritet gradualisht, burimet e blerjes do të bëhen gjithnjë e më të diversifikuara dhe kostoja e blerjes do të ulet në përputhje me rrethanat; Numri i produkteve dhe specifikimet e produkteve do të rritet gjithashtu ndjeshëm, dhe hapësira e zgjedhjes për shitësit me shumicë, shitësit me pakicë dhe fermerët e vegjël dhe të mesëm për të blerë produkte pesticidesh do të rritet, dhe kostoja e barnave për fermerët do të ulet në përputhje me rrethanat. Konkurrenca e agjentëve intensifikohet, duke u përballur me eliminim ose riorganizim; Kanalet e shitjeve bujqësore do të jenë më të shkurtra, prodhuesit mund të arrijnë drejtpërdrejt te terminali/fermerët përtej tregtarit; Sigurisht, konkurrenca e tregut do të nxehet më tej, lufta e çmimeve do të jetë më intensive. Sidomos për shpërndarësit dhe shitësit me pakicë në Hainan, konkurrenca thelbësore duhet të zhvendoset nga burimet e produkteve në drejtimin e shërbimeve teknike, nga shitja e produkteve në dyqan në shitjen e teknologjisë dhe shërbimeve në terren, dhe është një trend i pashmangshëm transformimi në një ofrues shërbimesh teknike.
Koha e postimit: 22 Prill 2024